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黨旗高揚振興路
鄉村振興五大行動計劃系列解讀之五

時間:2021-09-17 來源:河南日報

黨旗高揚振興路——鄉村振興五大行動計劃系列解讀之五

  9月15日,在盧氏縣官道口鎮金架溝村中藥材五味子種植基地內,紅彤彤的五味子映紅了藥農開心的臉龐。近年來,當地積極實施鄉村振興戰略,大力發展中藥材種植項目,帶動了農民持續增收和地方經濟發展。(聶金鋒 攝)

  “西裴小鎮就像開啟了一‘鍵’美容模式,曾經的落后村一下子變成了遠近聞名的旅游小鎮。”9月16日,慕名前來安陽縣白壁鎮西裴村觀光的“驢友”王建說。這“一鍵”美容來之不易,“鍵”是關鍵、抓關鍵少數,安陽市推進農村基層黨組織建設、人居環境整治提升與農村發展深度融合,堅持一村一策,綜合施治。

  安陽的生動實踐,是我省不斷提升農村基層黨組織領導力、凝聚力、戰斗力的一個縮影。全面推進鄉村振興,提升組織力是關鍵,省委農村工作領導小組印發的《河南省鄉村組織振興五年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),要求強化答卷意識,深入實施強基固本工程,切實解決好“人、治、物、效”問題,健全黨組織領導的基層組織體系和鄉村治理體系。

  “三項工程”

  打造完善的基層組織體系

  在剛剛過去的兩個月里,從防汛救災到抗擊疫情再到全面開展災后重建,全省各地鄉村兩級黨組織日益成為堅強的戰斗堡壘。一個個延伸至治理末梢、實用高效的工作方法中,蘊藏著組織振興的實踐密碼。

  《行動計劃》明確,實施鄉鎮領導班子建設龍頭工程、村黨組織建設堡壘工程、各類配套組織成長工程等鄉村組織建設“三項工程”。

  “鄉鎮是國家治理的基礎單元,鄉鎮領導班子是推進鄉村振興的‘前沿指揮部’。”省委黨校黨建教研部主任郭獻功說,優化鄉鎮領導班子結構、增強整體功能,才能做好知民情察民意的“調查員”,帶群眾謀發展的“引導員”和辦實事解民憂的“服務員”。

  今年鄉鎮換屆后,新班子“上任即實干”。新鄉市推行鄉鎮新班子任期目標承諾制度,將鄉鎮黨代會確定的目標任務分解到每位班子成員,并簽訂責任書,營造干事創業的濃厚氛圍。

  “大干、苦干、巧干,越干越有勁,才能在一個地方干20多年。”輝縣市冀屯鎮黨委書記趙化錄深有感觸,他說下一步還要帶好隊伍,培養一支懂農業、愛農村、愛農民的年輕后備軍。

  “三項行動”

  培養過硬的基層骨干隊伍

  “我記得培訓中有一堂課是‘與連成面對面’,能夠現場聽李連成作的報告,我收獲非常大。”回憶起去年參加“萬名村黨組織書記大培訓”的情形,鄧州市夏集鎮楊河社區黨支部書記王占軍記憶猶新。

  根據《行動計劃》有關安排,這項針對村黨組織帶頭人整體優化提升的培訓行動還將繼續推進:2022年9月前完成村干部全員輪訓,2021年至2025年確保每名村黨組織書記至少接受1次省級或市級培訓。

  此外,圍繞完整準確全面貫徹新發展理念,堅持抓頭雁、帶班子,還將陸續開展駐村第一書記抓支部帶支書促發展行動、黨員隊伍先鋒出彩行動。“下一步,要建立第一書記履職清單動態調整機制,推動第一書記把支部帶強、把支書帶優、把黨員帶好,打造永遠不走的工作隊。”省委組織部相關負責人表示。

  這支工作隊,必定是能發揮模范帶頭作用的黨員突擊隊、紅色服務隊。“光我自己使勁兒也不行,還得充分發揮村里黨員的帶頭作用,加大在年輕人中發展黨員的力度。”在淇縣靈山街道涼水泉村駐村第一書記韓濤的記事本上,黨員戶掛牌等工作已列入工作清單。

  “三項建設”

  健全開放的基層治理平臺

  9月初,在第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽智慧黨建專題賽上,沁陽市委組織部打造的“5G+黨建引領基層治理”項目、鄭州圓方物業管理有限公司打造的“圓方非公企業5G智慧黨建孵化基地”項目榮獲一等獎。

  “智慧黨建”讓黨建工作高效便捷、更有活力。《行動計劃》對此提出了更高要求:發揮“互聯網+智慧黨建”融平臺功能,提升各級黨組織快速調度能力,實現遠程教育、電化教育、網絡新媒體平臺等資源共享。

  信息化提升便民度,鄉村治理平臺建設離不開鄉村治理領導力建設的支撐。“‘領導力’源自不斷增強的創造力、凝聚力、戰斗力。”郭獻功分析道,比如說抓好常態化疫情防控工作,就要補齊動員響應、隊伍建設等短板,構建常態化管理和應急管理動態銜接的基層治理機制。

  省委工作會議強調,強化控新治舊,抓實基層基礎,以“零上訪、零事故、零案件”為目標全面開展平安單位(村、社區)創建活動。具體到鄉村治理體系建設,就是要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,經常性排查化解矛盾糾紛,做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。

  到今年年底,全省黨支部標準化規范化建設深入推進,鄉村黨組織組織力進一步提升,其他各類組織健康發展;到2025年年底,鄉村黨組織政治功能和組織力全面增強,其他各類組織充滿活力……鄉村振興,既要組織引領帶頭干,又要組織保障多方幫,這是現實寫照,也是必由之路。(記者 劉嬋)

責任編輯:陳博
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